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省政府通報“夏季攻勢”進展情況 推動打贏污染防治攻堅戰(zhàn)
7月24日，省政府召開2018污染防治攻堅戰(zhàn)暨“夏季攻勢”推進視頻會，總結(jié)污染防治攻堅戰(zhàn)半年工作，推進“2018年夏季攻勢”各項任務(wù)。省人民政府副省長陳文浩出席會議并講話。
省人民政府副秘書長黎咸興主持會議。省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室主任、省環(huán)保廳廳長鄧立佳報告了上半年污染防治攻堅戰(zhàn)工作、通報了“2018年夏季攻勢”進展情況。
今年以來，各級各部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府污染防治攻堅戰(zhàn)各項決策部署，推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全面開展“夏季攻勢”，繼續(xù)實施湘江保護和治理“一號重點工程”，狠抓洞庭湖水環(huán)境專項整治，大力推動中央環(huán)保督察反饋問題整改，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，一批突出環(huán)境問題得到有效解決。
1-6月，地級城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為83.6%（同比上升1.9%），PM2.5平均濃度為44微克/立方米（同比下降8.3%）；全省地表水水質(zhì)總體為優(yōu)，345個省控考核評價斷面Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面占93.0%。
通過各級各部門齊抓共管，污染防治攻堅戰(zhàn)取得了新進展，但我省生態(tài)環(huán)境保護形勢依然十分嚴峻，污染防治任務(wù)依然十分艱巨。
今年1-6月，全省地表水國家“水十條”考核斷面，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例83.3%，比去年下降6.7%，離年底86.7%的目標有較大差距。中央環(huán)保督察反饋問題目前還有4個整改進展滯后，第一批省級環(huán)保督察交辦的2495件信訪件，涉及中央環(huán)保督察交辦信訪件重復(fù)投訴的有189件。各市州推進污染防治攻堅戰(zhàn)的力度和成效不平衡，部分任務(wù)進度滯后。環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)薄弱，環(huán)保工作機制體制、信息化水平、隊伍能力不能適應(yīng)新的形勢，特別是基層環(huán)境執(zhí)法能力急需加強。
陳文浩指出，要清醒認識污染防治攻堅戰(zhàn)嚴峻形勢，進一步提高政治站位，切實扛起打好污染防治攻堅戰(zhàn)政治責任，堅決落實污染防治攻堅戰(zhàn)重大部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，解決老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
要進一步加大工作力度，采取過硬措施加快工作進度，切實抓好中央環(huán)保督察整改，加強統(tǒng)籌調(diào)度協(xié)調(diào)，加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，堅決完成污染防治攻堅戰(zhàn)年度目標和“夏季攻勢”任務(wù)。
陳文浩強調(diào)，要進一步強化考核督辦，形成打好污染防治攻堅戰(zhàn)和推進夏季攻勢的強大合力。對污染防治攻堅任務(wù)完成嚴重滯后、區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出的，將約談分管領(lǐng)導(dǎo)及主要負責人；對環(huán)境質(zhì)量惡化、生態(tài)功能退化、生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)，以及不作為、亂作為的，將依紀依法嚴格問責。省級環(huán)保督察要形成長效機制，不斷完善，常抓不懈，真正發(fā)揮督察的利劍作用。
省住建廳、省農(nóng)委和益陽市政府相關(guān)負責人分別代表省直單位和市州人民政府作表態(tài)發(fā)言，表示將堅決貫徹中央精神，嚴格落實省委、省政府決策部署，進一步加大工作力度，強化督查督辦，確保完成任務(wù)。
省生環(huán)委40個成員單位分管負責人、第二批省級環(huán)保督察被督察7市相關(guān)負責人在主會場參會。各市州、縣市區(qū)設(shè)分會場。
新聞鏈接：“夏季攻勢”進展如何？
工作推進不平衡，部分任務(wù)進度滯后
7月24日，省政府召開2018污染防治攻堅戰(zhàn)暨“夏季攻勢”推進視頻會，通報了“2018年夏季攻勢”進展情況。通報指出，我省污染防治攻堅戰(zhàn)今年夏季攻勢工作存在工作推進不平衡、部分重點工作滯后等問題。
根據(jù)2018年污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”清單，結(jié)合省委、省政府部署和當前環(huán)境保護的重點任務(wù)，突出中辦督查、中央環(huán)保督察、國家審計反饋的主要問題，我省將集中力量在9月30日前重點完成全面整治畜禽(水產(chǎn))規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境污染等10個突出環(huán)境問題。截至7月18日，10大項任務(wù)13項分任務(wù)中，達到時序進度的5項，超期未完成的2項，進展滯后的1項，嚴重滯后的5項。
1.畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境污染治理項目建設(shè)。目前1000家規(guī)模養(yǎng)殖場的標準化改造已完成235家，差765家，正在實施的507家，總體任務(wù)為進度嚴重滯后。
2.進度滯后重金屬污染防治專項資金項目建設(shè)。目前164個進度滯后重金屬污染防治專項資金項目已完成并通過驗收52個，差112個，其中，完成建設(shè)任務(wù)未驗收109個，正在建設(shè)3個，總體任務(wù)為進度嚴重滯后。
3.縣級飲用水水源地環(huán)境問題整治、縣級及以上飲用水水源保護區(qū)內(nèi)入河排污口取締和長江干線排污口、排漬（澇）口整治。目前位于岳陽境內(nèi)的長江干流湖南段8個規(guī)模以上排污口已全部達標排放，43個排漬（澇）口中，已完成整治34個，總體任務(wù)完成達到時序進度；飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的49個入河排污口已完成綜合整治43個，差6個，總體任務(wù)為超期未完成。縣級飲用水水源地322個環(huán)境問題已整改完成300個，差22個，總體任務(wù)為超期未完成
4.尾礦庫及其采選、冶煉企業(yè)環(huán)境污染整治。目前全省132個尾礦庫及其采選、冶煉企業(yè)環(huán)境污染整治項目完成64個，差68個，總體任務(wù)為進度嚴重滯后。
5.超期貯存危險廢物整治。目前全省12家企業(yè)17項超期貯存危險廢物整治完成相應(yīng)處理量，其中4項整改任務(wù)已完成全部安全處置，總體任務(wù)完成達到時序進度。
6.磚瓦行業(yè)環(huán)境問題整治。目前全省除益陽以外的13個市州基本完成整改任務(wù)，益陽市59家整治和轉(zhuǎn)型升級磚廠，已完成52家，差7家，總體任務(wù)完成達到時序進度。
7.大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機制建立、高排放公交車輛淘汰以及火電機組超低排放改造。目前省環(huán)保廳正在組織編制《長株潭大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作方案》《2018年度長株潭傳輸通道城市大氣污染防治特護期實施方案》；2582輛高排放公共交通車輛淘汰，已完成751輛，差1831輛，總體任務(wù)為進度嚴重滯后；7臺火電機組超低排放改造任務(wù)已完成6臺，僅婁底差1臺，總體任務(wù)達到時序進度。
8.縣級以上超標排污垃圾填埋場排查整治。目前18個城市生活垃圾填埋場環(huán)境污染問題整改已完成8個，差10個，總?cè)蝿?wù)為進度滯后。
9.黑臭水體整治。目前150個黑臭水體整治項目完成整治并已開展效果評估僅1個、主體工程竣工20個，開工在建91個、未開工建設(shè)38個，即主體工程還未竣工的有129個，總體任務(wù)為進度嚴重滯后。
10.省級及以上工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。目前140個省級及以上工業(yè)園區(qū)完成污水集中處理設(shè)施建設(shè)，并安裝自動在線監(jiān)測裝置，保持穩(wěn)定運行，達標排放的有83個，差57個，總體任務(wù)達到時序進度。
另外，中辦督查長江岸線湖南段時反饋我省的12個生態(tài)環(huán)境問題已全部整改到位。
針對當前存在的問題，會議要求，要貫徹落實黨中央、國務(wù)院污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)“2018年夏季攻勢”，省生環(huán)辦將適時約談工作任務(wù)進展滯后的市縣人民政府負責人，對進展嚴重滯后的重點工作任務(wù)進行掛牌督辦。
同時，持續(xù)推進中央環(huán)境保護督察問題整改和省級環(huán)保督察，做好迎接中央環(huán)保督察回頭看工作；實施七大標志性戰(zhàn)役和四大專項行動，積極主動抓好問題整改；統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境機構(gòu)改革和省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，加強各級生態(tài)環(huán)境機構(gòu)隊伍建設(shè)，提高監(jiān)測執(zhí)法和信息化水平。
省人民政府副秘書長黎咸興主持會議。省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室主任、省環(huán)保廳廳長鄧立佳報告了上半年污染防治攻堅戰(zhàn)工作、通報了“2018年夏季攻勢”進展情況。
今年以來，各級各部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府污染防治攻堅戰(zhàn)各項決策部署，推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全面開展“夏季攻勢”，繼續(xù)實施湘江保護和治理“一號重點工程”，狠抓洞庭湖水環(huán)境專項整治，大力推動中央環(huán)保督察反饋問題整改，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，一批突出環(huán)境問題得到有效解決。
1-6月，地級城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為83.6%（同比上升1.9%），PM2.5平均濃度為44微克/立方米（同比下降8.3%）；全省地表水水質(zhì)總體為優(yōu)，345個省控考核評價斷面Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面占93.0%。
通過各級各部門齊抓共管，污染防治攻堅戰(zhàn)取得了新進展，但我省生態(tài)環(huán)境保護形勢依然十分嚴峻，污染防治任務(wù)依然十分艱巨。
今年1-6月，全省地表水國家“水十條”考核斷面，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例83.3%，比去年下降6.7%，離年底86.7%的目標有較大差距。中央環(huán)保督察反饋問題目前還有4個整改進展滯后，第一批省級環(huán)保督察交辦的2495件信訪件，涉及中央環(huán)保督察交辦信訪件重復(fù)投訴的有189件。各市州推進污染防治攻堅戰(zhàn)的力度和成效不平衡，部分任務(wù)進度滯后。環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)薄弱，環(huán)保工作機制體制、信息化水平、隊伍能力不能適應(yīng)新的形勢，特別是基層環(huán)境執(zhí)法能力急需加強。
陳文浩指出，要清醒認識污染防治攻堅戰(zhàn)嚴峻形勢，進一步提高政治站位，切實扛起打好污染防治攻堅戰(zhàn)政治責任，堅決落實污染防治攻堅戰(zhàn)重大部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，解決老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
要進一步加大工作力度，采取過硬措施加快工作進度，切實抓好中央環(huán)保督察整改，加強統(tǒng)籌調(diào)度協(xié)調(diào)，加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，堅決完成污染防治攻堅戰(zhàn)年度目標和“夏季攻勢”任務(wù)。
陳文浩強調(diào)，要進一步強化考核督辦，形成打好污染防治攻堅戰(zhàn)和推進夏季攻勢的強大合力。對污染防治攻堅任務(wù)完成嚴重滯后、區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出的，將約談分管領(lǐng)導(dǎo)及主要負責人；對環(huán)境質(zhì)量惡化、生態(tài)功能退化、生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)，以及不作為、亂作為的，將依紀依法嚴格問責。省級環(huán)保督察要形成長效機制，不斷完善，常抓不懈，真正發(fā)揮督察的利劍作用。
省住建廳、省農(nóng)委和益陽市政府相關(guān)負責人分別代表省直單位和市州人民政府作表態(tài)發(fā)言，表示將堅決貫徹中央精神，嚴格落實省委、省政府決策部署，進一步加大工作力度，強化督查督辦，確保完成任務(wù)。
省生環(huán)委40個成員單位分管負責人、第二批省級環(huán)保督察被督察7市相關(guān)負責人在主會場參會。各市州、縣市區(qū)設(shè)分會場。
新聞鏈接：“夏季攻勢”進展如何？
工作推進不平衡，部分任務(wù)進度滯后
7月24日，省政府召開2018污染防治攻堅戰(zhàn)暨“夏季攻勢”推進視頻會，通報了“2018年夏季攻勢”進展情況。通報指出，我省污染防治攻堅戰(zhàn)今年夏季攻勢工作存在工作推進不平衡、部分重點工作滯后等問題。
根據(jù)2018年污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”清單，結(jié)合省委、省政府部署和當前環(huán)境保護的重點任務(wù)，突出中辦督查、中央環(huán)保督察、國家審計反饋的主要問題，我省將集中力量在9月30日前重點完成全面整治畜禽(水產(chǎn))規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境污染等10個突出環(huán)境問題。截至7月18日，10大項任務(wù)13項分任務(wù)中，達到時序進度的5項，超期未完成的2項，進展滯后的1項，嚴重滯后的5項。
1.畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境污染治理項目建設(shè)。目前1000家規(guī)模養(yǎng)殖場的標準化改造已完成235家，差765家，正在實施的507家，總體任務(wù)為進度嚴重滯后。
2.進度滯后重金屬污染防治專項資金項目建設(shè)。目前164個進度滯后重金屬污染防治專項資金項目已完成并通過驗收52個，差112個，其中，完成建設(shè)任務(wù)未驗收109個，正在建設(shè)3個，總體任務(wù)為進度嚴重滯后。
3.縣級飲用水水源地環(huán)境問題整治、縣級及以上飲用水水源保護區(qū)內(nèi)入河排污口取締和長江干線排污口、排漬（澇）口整治。目前位于岳陽境內(nèi)的長江干流湖南段8個規(guī)模以上排污口已全部達標排放，43個排漬（澇）口中，已完成整治34個，總體任務(wù)完成達到時序進度；飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的49個入河排污口已完成綜合整治43個，差6個，總體任務(wù)為超期未完成。縣級飲用水水源地322個環(huán)境問題已整改完成300個，差22個，總體任務(wù)為超期未完成
4.尾礦庫及其采選、冶煉企業(yè)環(huán)境污染整治。目前全省132個尾礦庫及其采選、冶煉企業(yè)環(huán)境污染整治項目完成64個，差68個，總體任務(wù)為進度嚴重滯后。
5.超期貯存危險廢物整治。目前全省12家企業(yè)17項超期貯存危險廢物整治完成相應(yīng)處理量，其中4項整改任務(wù)已完成全部安全處置，總體任務(wù)完成達到時序進度。
6.磚瓦行業(yè)環(huán)境問題整治。目前全省除益陽以外的13個市州基本完成整改任務(wù)，益陽市59家整治和轉(zhuǎn)型升級磚廠，已完成52家，差7家，總體任務(wù)完成達到時序進度。
7.大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機制建立、高排放公交車輛淘汰以及火電機組超低排放改造。目前省環(huán)保廳正在組織編制《長株潭大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作方案》《2018年度長株潭傳輸通道城市大氣污染防治特護期實施方案》；2582輛高排放公共交通車輛淘汰，已完成751輛，差1831輛，總體任務(wù)為進度嚴重滯后；7臺火電機組超低排放改造任務(wù)已完成6臺，僅婁底差1臺，總體任務(wù)達到時序進度。
8.縣級以上超標排污垃圾填埋場排查整治。目前18個城市生活垃圾填埋場環(huán)境污染問題整改已完成8個，差10個，總?cè)蝿?wù)為進度滯后。
9.黑臭水體整治。目前150個黑臭水體整治項目完成整治并已開展效果評估僅1個、主體工程竣工20個，開工在建91個、未開工建設(shè)38個，即主體工程還未竣工的有129個，總體任務(wù)為進度嚴重滯后。
10.省級及以上工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。目前140個省級及以上工業(yè)園區(qū)完成污水集中處理設(shè)施建設(shè)，并安裝自動在線監(jiān)測裝置，保持穩(wěn)定運行，達標排放的有83個，差57個，總體任務(wù)達到時序進度。
另外，中辦督查長江岸線湖南段時反饋我省的12個生態(tài)環(huán)境問題已全部整改到位。
針對當前存在的問題，會議要求，要貫徹落實黨中央、國務(wù)院污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)“2018年夏季攻勢”，省生環(huán)辦將適時約談工作任務(wù)進展滯后的市縣人民政府負責人，對進展嚴重滯后的重點工作任務(wù)進行掛牌督辦。
同時，持續(xù)推進中央環(huán)境保護督察問題整改和省級環(huán)保督察，做好迎接中央環(huán)保督察回頭看工作；實施七大標志性戰(zhàn)役和四大專項行動，積極主動抓好問題整改；統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境機構(gòu)改革和省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，加強各級生態(tài)環(huán)境機構(gòu)隊伍建設(shè)，提高監(jiān)測執(zhí)法和信息化水平。