湖南長(zhǎng)沙雨花區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力打好特護(hù)期藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
湖南省長(zhǎng)沙市雨花區(qū)推出藍(lán)天保衛(wèi)“點(diǎn)長(zhǎng)制”，借助科技力量，形成社會(huì)共治局面，空氣質(zhì)量持續(xù)向好。2019年10月16日至2020年3月15日大氣質(zhì)量特別防護(hù)期期間，優(yōu)良天數(shù)129天、優(yōu)良率84.3%，排名中心城區(qū)第一。
“點(diǎn)長(zhǎng)制”靶向精準(zhǔn)發(fā)力
“當(dāng)前，雨花區(qū)城市建設(shè)進(jìn)程快速推進(jìn)，工地多，揚(yáng)塵排放總量大；轄區(qū)多條重要交通干線交織，且進(jìn)出高鐵南站、汽車(chē)南站車(chē)流量大，汽車(chē)尾氣排放多……”雨花區(qū)藍(lán)天辦負(fù)責(zé)人介紹，面對(duì)嚴(yán)峻的空氣污染防治形勢(shì)，全區(qū)各級(jí)相關(guān)部門(mén)主動(dòng)擔(dān)起打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的責(zé)任，全面推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)“點(diǎn)長(zhǎng)制”，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
“點(diǎn)長(zhǎng)制”中，區(qū)委書(shū)記張敏擔(dān)任雨花區(qū)國(guó)控站點(diǎn)長(zhǎng)，區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)劉素月為副點(diǎn)長(zhǎng)，全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)、街道參照“點(diǎn)長(zhǎng)制”，由鎮(zhèn)、街道書(shū)記任轄區(qū)小微站點(diǎn)長(zhǎng)，主任任副點(diǎn)長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)大氣污染源的管控負(fù)總責(zé)。區(qū)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)指揮部常規(guī)調(diào)度兩小時(shí)一次，重污染應(yīng)急調(diào)度及時(shí)發(fā)布、精細(xì)指揮，嚴(yán)格指令發(fā)布、接收、整改、反饋流程，全面形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)發(fā)力、積極落實(shí)的工作機(jī)制。各單位及時(shí)組織研究、解決各項(xiàng)整治及精細(xì)化管控中出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任和措施，重點(diǎn)對(duì)周邊露天焚燒、工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、煙花鞭炮禁限放管控進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。
制定《雨花區(qū)大氣污染防治特護(hù)期專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法工作方案》，圍繞污染因子進(jìn)行管控、執(zhí)法，全力查處工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、焚燒垃圾秸稈、渣土、餐飲油煙、露天燒烤等違規(guī)行為。2019年10月22日，區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)接到群眾投訴舉報(bào)，一家公路橋梁建設(shè)公司車(chē)輛傾倒渣土，執(zhí)法人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)依法對(duì)該公司做出罰款等處理。2020年1月14日，接到數(shù)字化案卷有人在焚燒垃圾，立即現(xiàn)場(chǎng)制止并對(duì)當(dāng)事人處以罰款。
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，雨花區(qū)藍(lán)天辦每天都會(huì)進(jìn)行通報(bào)，并將問(wèn)題及時(shí)交辦，督促相關(guān)單位盡快整改，嚴(yán)格落實(shí)“六控十嚴(yán)禁”，打贏“特護(hù)期”藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
科技助力確保高效施策
以“六控十嚴(yán)禁”為抓手，雨花區(qū)依靠科技力量，將城管環(huán)保網(wǎng)格化、小微站數(shù)據(jù)、在建工地系統(tǒng)、油煙在線監(jiān)控、空氣質(zhì)量指數(shù)、經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)管理等平臺(tái)全部納入智慧雨花大數(shù)據(jù)平臺(tái)，成為數(shù)據(jù)跨部門(mén)流動(dòng)、調(diào)度統(tǒng)一有力的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“智慧大腦”。相關(guān)負(fù)責(zé)同志只需坐在辦公室輕點(diǎn)鼠標(biāo)，便能連網(wǎng)即時(shí)了解實(shí)時(shí)更新的各項(xiàng)指數(shù)，為精準(zhǔn)研判、高效施策提供科學(xué)支撐。
利用3D激光雷達(dá)掃描、移動(dòng)走航監(jiān)測(cè)等專(zhuān)業(yè)設(shè)備還可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)排查整治。
雨花區(qū)堅(jiān)持請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)力量進(jìn)行指導(dǎo)，聘請(qǐng)第三方咨詢(xún)公司，與區(qū)藍(lán)天辦共同會(huì)商，對(duì)PM2.5、PM10、NO2等重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行源解析，對(duì)污染源的一次來(lái)源和二次轉(zhuǎn)化進(jìn)行精準(zhǔn)分析，發(fā)布的工作指令既告知相關(guān)部門(mén)和各街鎮(zhèn)要做什么，又明確為什么做，在什么時(shí)間節(jié)點(diǎn)做，確保指揮專(zhuān)業(yè)、落實(shí)精準(zhǔn)。
同時(shí)，創(chuàng)新實(shí)施“天天在線”工作舉措，及時(shí)處置群眾難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，并將整改處置情況納入全區(qū)干部甄別因素，解決藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“最后一公里”問(wèn)題。
多元共治形成攻堅(jiān)合力
雨花區(qū)作為中心城區(qū)，建筑工地、施工道路、夜市攤點(diǎn)較多，工作壓力大、責(zé)任重。特護(hù)期期間，雨花區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后20余次深入基層、企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)、暗查、夜查、調(diào)研等活動(dòng)，召開(kāi)10余次藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)部署推進(jìn)會(huì)議，工作部署要求一次比一次嚴(yán)，推進(jìn)措施一次比一次硬。
在源頭管控上，突出治理PM2.5和NO2，持續(xù)抓好機(jī)動(dòng)車(chē)減排、鍋爐低氮改造、揮發(fā)性有機(jī)物防治等重點(diǎn)工作。在監(jiān)管執(zhí)法上，嚴(yán)格落實(shí)“六控十嚴(yán)禁”舉措，聚集重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、治理難點(diǎn)，加大排查整治力度。
非道路移動(dòng)機(jī)械是移動(dòng)源污染治理重點(diǎn)。2019年11月，雨花區(qū)環(huán)保部門(mén)在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)一處在建項(xiàng)目使用國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)的高排放非道路移動(dòng)機(jī)械，隨即對(duì)違法行為立案查處，開(kāi)出長(zhǎng)沙市非道路移動(dòng)機(jī)械處罰“第一單”。
“我們將舉項(xiàng)目之力，不找借口、盡職盡責(zé)、不折不扣完成好建筑工地?fù)P塵整治任務(wù)，力爭(zhēng)做全市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的模范工地。”前不久，黎托街道一處工地舉行了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“微宣講”，宣講以建筑工地?fù)P塵規(guī)范為主題，圍繞藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“六控十嚴(yán)禁”，結(jié)合建筑工地?fù)P塵多、渣土多、建筑垃圾多等特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)施工工地?fù)P塵防治“8個(gè)100%”措施進(jìn)行宣講。
環(huán)保、城管、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等負(fù)有環(huán)保責(zé)任的部門(mén)執(zhí)法人員對(duì)待環(huán)境違法，敢于動(dòng)真碰硬，不少基層工作人員奔赴大街小巷，提高環(huán)境保護(hù)巡查力度和整治效果。
為加大群眾參與力度，特別是重點(diǎn)敏感區(qū)域內(nèi)的各門(mén)店業(yè)主藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的參與率和知曉度，雨花區(qū)印制一批《雨花區(qū)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)門(mén)店經(jīng)營(yíng)規(guī)范“十個(gè)嚴(yán)禁”》海報(bào)，粘貼至區(qū)域內(nèi)各門(mén)店醒目位置，并逐一上門(mén)宣講，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)后藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
氛圍濃厚了、機(jī)制形成了、責(zé)任壓實(shí)了、措施落地了，雨花區(qū)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅(jiān)合力正在形成，社會(huì)共治的格局正在不斷優(yōu)化。