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陳文浩主持召開“三線一單”編制工作推進會
3月21日，省政府召開長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)評“三線一單”編制工作推進會，副省長陳文浩出席并講話。他強調(diào)，要認真貫徹落實黨中央、國務院要求，高度負責、精準精細地抓好“三線一單”編制工作，確保“三線一單”編得準、落得地，緊緊圍繞全省高質(zhì)量發(fā)展大局，做到“科學管控、綠色發(fā)展”。省政府副秘書長黎咸興主持會議。
“三線一單”，即生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，生態(tài)環(huán)境準入清單。根據(jù)《中共中央 國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》要求，要加快確定“三線一單”，在地方立法、政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管中不得變通突破、降低標準，落實“三線一單”硬約束。
省委、省政府對此高度重視，把劃定“三線一單”作為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的具體行動來抓，成立了由副省長陳文浩任組長、省直相關單位負責人為成員的“湖南省長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)境評價工作協(xié)調(diào)領導小組”，統(tǒng)一領導和推進“三線一單”編制工作。
省生態(tài)環(huán)境廳廳長鄧立佳在會上表示，“三線一單”是一套生態(tài)環(huán)境分區(qū)的管控體系，“三線”是劃框子，明確生態(tài)環(huán)境保護的邊界和底線，銜接資源開發(fā)利用的上線；“一單”是定規(guī)則，規(guī)范開發(fā)行為，約束活動的性質(zhì)和規(guī)模，通過準入清單確定一個地方在生態(tài)環(huán)境資源約束下能干什么、不能干什么。
編制“三線一單”，就是以改善環(huán)境質(zhì)量、加強生態(tài)文明建設為核心，系統(tǒng)分析國土空間的環(huán)境屬性，將過去沒有完全落地的生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線要求，落實到具體的環(huán)境管控單元，針對性地提出生態(tài)環(huán)境準入清單，以生態(tài)環(huán)境空間管控引導構建綠色發(fā)展格局，是全省推動高質(zhì)量發(fā)展極其重要的基礎性工程。按照有關要求，“三線一單”成果將于6月底之前提交生態(tài)環(huán)境部申請審核，審核通過后報請省政府審議發(fā)布。
據(jù)了解，我省還將建立“三線一單”數(shù)據(jù)應用管理平臺，將按照空間、總量、準入的分區(qū)環(huán)境管控要求，嚴格建設項目環(huán)評審批和管理，從源頭預防環(huán)境污染、生態(tài)破壞。
陳文浩指出，推進全省“三線一單”編制，建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，是踐行習近平生態(tài)文明思想、強化國土空間環(huán)境管控、推進生態(tài)環(huán)境精細化管理、增強高質(zhì)量發(fā)展動能的一項重要工作。做好這項工作，首先要緊緊圍繞全省高質(zhì)量發(fā)展大局，充分發(fā)揮好“三線一單”的功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局、結構優(yōu)化等作用，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護相統(tǒng)一。
要嚴守法規(guī)政策和技術規(guī)范，編制過程中，注意與現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境法規(guī)政策、各類保護區(qū)法規(guī)政策、各類規(guī)劃等各方面相銜接，防止脫節(jié)、避免產(chǎn)生矛盾，既抓住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的核心，又要為全省高質(zhì)量發(fā)展預留足夠空間，做到“科學管控、綠色發(fā)展”。
陳文浩強調(diào)，要始終堅持問題導向、實事求是。統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，把握好生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)一性和流域經(jīng)濟的整體性，既突出三湘四水特色，又針對不同的重點環(huán)境問題，結合主體功能區(qū)定位，因地制宜落實管控要求。明確優(yōu)先保護、重點管控、一般管控區(qū)劃，細化至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和以工業(yè)園區(qū)為主體的管控單元。要按照相關技術規(guī)范，一項一項法規(guī)、一張一張圖紙、一個一個管控單元進行核對，逐項研究解決具體問題，確保“三線一單”編得準、落得地。
省直相關部門及14市州有關負責人參加會議。
“三線一單”，即生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，生態(tài)環(huán)境準入清單。根據(jù)《中共中央 國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》要求，要加快確定“三線一單”，在地方立法、政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管中不得變通突破、降低標準，落實“三線一單”硬約束。
省委、省政府對此高度重視，把劃定“三線一單”作為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的具體行動來抓，成立了由副省長陳文浩任組長、省直相關單位負責人為成員的“湖南省長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)境評價工作協(xié)調(diào)領導小組”，統(tǒng)一領導和推進“三線一單”編制工作。
省生態(tài)環(huán)境廳廳長鄧立佳在會上表示，“三線一單”是一套生態(tài)環(huán)境分區(qū)的管控體系，“三線”是劃框子，明確生態(tài)環(huán)境保護的邊界和底線，銜接資源開發(fā)利用的上線；“一單”是定規(guī)則，規(guī)范開發(fā)行為，約束活動的性質(zhì)和規(guī)模，通過準入清單確定一個地方在生態(tài)環(huán)境資源約束下能干什么、不能干什么。
編制“三線一單”，就是以改善環(huán)境質(zhì)量、加強生態(tài)文明建設為核心，系統(tǒng)分析國土空間的環(huán)境屬性，將過去沒有完全落地的生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線要求，落實到具體的環(huán)境管控單元，針對性地提出生態(tài)環(huán)境準入清單，以生態(tài)環(huán)境空間管控引導構建綠色發(fā)展格局，是全省推動高質(zhì)量發(fā)展極其重要的基礎性工程。按照有關要求，“三線一單”成果將于6月底之前提交生態(tài)環(huán)境部申請審核，審核通過后報請省政府審議發(fā)布。
據(jù)了解，我省還將建立“三線一單”數(shù)據(jù)應用管理平臺，將按照空間、總量、準入的分區(qū)環(huán)境管控要求，嚴格建設項目環(huán)評審批和管理，從源頭預防環(huán)境污染、生態(tài)破壞。
陳文浩指出，推進全省“三線一單”編制，建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，是踐行習近平生態(tài)文明思想、強化國土空間環(huán)境管控、推進生態(tài)環(huán)境精細化管理、增強高質(zhì)量發(fā)展動能的一項重要工作。做好這項工作，首先要緊緊圍繞全省高質(zhì)量發(fā)展大局，充分發(fā)揮好“三線一單”的功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局、結構優(yōu)化等作用，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護相統(tǒng)一。
要嚴守法規(guī)政策和技術規(guī)范，編制過程中，注意與現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境法規(guī)政策、各類保護區(qū)法規(guī)政策、各類規(guī)劃等各方面相銜接，防止脫節(jié)、避免產(chǎn)生矛盾，既抓住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的核心，又要為全省高質(zhì)量發(fā)展預留足夠空間，做到“科學管控、綠色發(fā)展”。
陳文浩強調(diào)，要始終堅持問題導向、實事求是。統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，把握好生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)一性和流域經(jīng)濟的整體性，既突出三湘四水特色，又針對不同的重點環(huán)境問題，結合主體功能區(qū)定位，因地制宜落實管控要求。明確優(yōu)先保護、重點管控、一般管控區(qū)劃，細化至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和以工業(yè)園區(qū)為主體的管控單元。要按照相關技術規(guī)范，一項一項法規(guī)、一張一張圖紙、一個一個管控單元進行核對，逐項研究解決具體問題，確保“三線一單”編得準、落得地。
省直相關部門及14市州有關負責人參加會議。