關(guān)于發(fā)布全省第二批PPP項目清單有關(guān)事項的通知
各市州發(fā)改委：
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)投資等“六穩(wěn)”工作部署，同時繼續(xù)貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府防范化解政府性債務(wù)有關(guān)要求，根據(jù)我委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目規(guī)范管理的通知》（湘發(fā)改投資[2018]771號）部署，擬對去年公布的PPP項目清單實施動態(tài)管理，新增一批程序合規(guī)、不新增政府債務(wù)風(fēng)險的PPP項目入庫，同時及時清理退出不符合要求項目。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險
1、貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險的決策部署，嚴(yán)格遵循相關(guān)文件精神和要求，嚴(yán)禁以PPP項目名義變相舉債、違規(guī)融資。堅持量力而行，嚴(yán)禁超出地方財政承受能力實施PPP項目，不得新增地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)。
2、各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行我省PPP項目負(fù)面清單管理的要求，新增項目不得有負(fù)面清單所述情形，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大PPP適用范圍。
二、發(fā)布第二批項目清單
1、經(jīng)對全省PPP項目新一輪集中清理和規(guī)范整改，現(xiàn)將全省第二批PPP項目清單（共80個項目，見附件）予以發(fā)布。發(fā)布的兩批PPP項目清單，作為PPP項目培育、推進(jìn)前期工作和后續(xù)實施的依據(jù)和參考。實施過程中，各地應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行前期工作各項程序，加強(qiáng)與財政部門的銜接，規(guī)范開展實施方案評審、物有所值評價和財政承受能力論證等有關(guān)工作，合法合規(guī)、規(guī)范有序推進(jìn)項目實施。PPP項目實施不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金，不得以任何方式承擔(dān)社會資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會資本方承諾最低收益。
2、對已簽約并開工建設(shè)但不在清單內(nèi)的項目，各地應(yīng)加強(qiáng)與財政部門的溝通銜接，針對存在的問題進(jìn)行規(guī)范整改，防范出現(xiàn)政府違約失信風(fēng)險、造成社會穩(wěn)定影響，切實維護(hù)各方合法權(quán)益。
三、項目清單動態(tài)管理
按照有關(guān)規(guī)定，全省PPP項目清單繼續(xù)實施動態(tài)管理。根據(jù)項目落地實施情況，及時清理退出不符合要求項目；符合要求的新申報項目，嚴(yán)格審核后可動態(tài)補(bǔ)充入庫。
附件：全省第二批PPP項目清單（http://fgw.hunan.gov.cn/xxgk_70899/gzdtf/gzdt/201905/P020190507406480492324.pdf ）
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)投資等“六穩(wěn)”工作部署，同時繼續(xù)貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府防范化解政府性債務(wù)有關(guān)要求，根據(jù)我委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目規(guī)范管理的通知》（湘發(fā)改投資[2018]771號）部署，擬對去年公布的PPP項目清單實施動態(tài)管理，新增一批程序合規(guī)、不新增政府債務(wù)風(fēng)險的PPP項目入庫，同時及時清理退出不符合要求項目。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險
1、貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險的決策部署，嚴(yán)格遵循相關(guān)文件精神和要求，嚴(yán)禁以PPP項目名義變相舉債、違規(guī)融資。堅持量力而行，嚴(yán)禁超出地方財政承受能力實施PPP項目，不得新增地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)。
2、各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行我省PPP項目負(fù)面清單管理的要求，新增項目不得有負(fù)面清單所述情形，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大PPP適用范圍。
二、發(fā)布第二批項目清單
1、經(jīng)對全省PPP項目新一輪集中清理和規(guī)范整改，現(xiàn)將全省第二批PPP項目清單（共80個項目，見附件）予以發(fā)布。發(fā)布的兩批PPP項目清單，作為PPP項目培育、推進(jìn)前期工作和后續(xù)實施的依據(jù)和參考。實施過程中，各地應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行前期工作各項程序，加強(qiáng)與財政部門的銜接，規(guī)范開展實施方案評審、物有所值評價和財政承受能力論證等有關(guān)工作，合法合規(guī)、規(guī)范有序推進(jìn)項目實施。PPP項目實施不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金，不得以任何方式承擔(dān)社會資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會資本方承諾最低收益。
2、對已簽約并開工建設(shè)但不在清單內(nèi)的項目，各地應(yīng)加強(qiáng)與財政部門的溝通銜接，針對存在的問題進(jìn)行規(guī)范整改，防范出現(xiàn)政府違約失信風(fēng)險、造成社會穩(wěn)定影響，切實維護(hù)各方合法權(quán)益。
三、項目清單動態(tài)管理
按照有關(guān)規(guī)定，全省PPP項目清單繼續(xù)實施動態(tài)管理。根據(jù)項目落地實施情況，及時清理退出不符合要求項目；符合要求的新申報項目，嚴(yán)格審核后可動態(tài)補(bǔ)充入庫。
附件：全省第二批PPP項目清單（http://fgw.hunan.gov.cn/xxgk_70899/gzdtf/gzdt/201905/P020190507406480492324.pdf ）
湖南省發(fā)展和改革委員會
2019年4月28日
2019年4月28日